株洲市境内有高速铁路160公里、普速铁路352.3公里、铁路专用线公里，是全省铁路安全环境、安全管理和治理任务最重的地州市之一。株洲市交通运输局认真贯彻落实省委、省政府工作部署，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，强化铁路“双段长”制工作责任机制，坚决守护好铁路运输安全的“红线”和“底线”，高标准、高质量开展铁路安全风险隐患综合治理，率先全面完成整治目标任务，向党和人民交上一份铁路环境“畅安舒美”的出色答卷。

  为确保铁路安全管理高效，我市建立了“市委政府高位推动、铁路部门协同联动、交通部门统筹落实、各县市区齐抓共管”工作机制，市委书记、市长第一时间分别在市委常委会、政府常务会上安排部署，市、县两级第一时间成立了铁路安全环境整改治理领导小组办公室，建立了目标管理、资金保障、联席会议、整改销号、联合督查、追溯考核、纪检监察等七大工作机制。

  同时，建立了由分管副市长和长沙工务段段长、衡阳工务段段长共同担任总段长的“双段长”工作机制，明确了 10个县市区一级段长、45个乡镇（街道）二级段长、175个社区（村）三级段长，迅速开展了环境管控、平交道口管理和整治违法建筑物等治理行动，对有一定的问题实行“一点一策、一处一方案”，发现并解决了一批重点难点问题。

  此外，我市还建立了“一归口三纳入”工作机制，把铁路沿线安全环境管理归通运输部门，纳入城市综合规划、社会治理、平安创建等体系，形成了铁路安全环境治理规范化法治化发展的新格局。

  为深入贯彻落实习关于铁路安全的重要批示指示精神，按照省政府、省交通运输厅关于铁路安全环境整改治理部署要求，我市坚持“人民至上、生命至上”理念，近三年累计投入资金1.9亿元、人员4万余人次，完成铁路安全环境整治1595处，确保了醴茶铁路、韶山至井冈山“两山”红色旅游专列如期开通，实现了今年以来铁路路外和站内零伤亡事故。

  通过高位推进、多方协调、合力攻坚，并克服疫情突发、资金筹措等坏因，2019年提前一个月完成高铁沿线年完成醴茶铁路沿线年完成“两山”铁路沿线处和铁路人（车）行通道就近连接道路19处、公跨铁桥梁移交25处、公铁并行路段防护栏整治移交272处，为全域铁路安全奠定了坚实基础。

  我市坚持铁路安全风险隐患抓早抓小、关口前移，把风险隐患消除在萌芽状态。针对铁路沿线各类安全环境违背法律规定的行为，会同铁路部门对一般问题督促立查立改，对严重问题实施预警、发放整改通知书、通报、约谈、行政处罚等监管措施。今年以来，实施预警、通报、约谈累计7次16家单位，形成了持续高压震慑态势。

  同时，创新监督管理方式、提供科技支撑，将铁路安全监管系统与我市“智慧城市”、“雪亮工程”建设同步实施、管理、应用，推动铁路沿线个重点部位监控区域全覆盖、全联网，实现了“探头站岗、鼠标巡逻”，将沿线视频监控打造成辖区铁路安全的千里眼和顺风耳，有效提升了精准预警、指挥、防范和处置水平，在接到灾害天气预报时，第一时间向各级段长发出预警信息，做到了及时预防。

  铁路安全既关系到广大群众的幸福平安，也要依靠群众、发动群众，构筑好铁路安全的第一道防线余次到学校、市直单位、县市区组织铁路安全环境整改治理工作“双段长”制专题培训，宣讲有关规定法律法规政策，参学人数达5000余人。

  此外，还开展了《湖南省铁路安全管理条例》宣贯进企业、进社区、进校园、进家庭、进机关、进农村、进公共场所“七进”活动，覆盖人数达5万余人；制作了15分钟的铁路安全环境专题教育片和宣传册、告知书、海报板报、横幅标语7万余份。在各级各类新闻媒体对铁路安全环境整改治理工作进行宣传报道200余篇次，切实增强了人民群众爱路护路和法律意识，营造了浓厚的氛围，取得了全社会对整治工作的理解和支持。（夏四亮 谭玲）