为进一步加强新冠病毒感染的肺炎疫情防控工作，保障我市城建交通重点项目的复工建设和重点工作的顺利开展，抢抓工期及苗木种植有利时机，圆满完成各项年度目标任务，特制定本方案：

  根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《河南省人民政府关于延长2020年春节假期的通知》和长垣市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部《关于逐步加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的通告》要求，坚持严格标准、严格审批、严格监管，按照“成熟一个，复工一个；规范一个，放行一个；达标一个，审批一个”的原则，规范开展全市建设工程开（复）工工作。

  2.文明施工、扬尘治理“6个100%”、“两个禁止”要求、监测监控安装并联网等已落实到位。

  1.组织机构健全。企业（工地）要制定完善的企业疫情防控和开（复）工方案，包括组织机构、人员、设备、进出场车辆管理、疫情应急处置等；各部门疫情防控等工作职责明确，配备足够的专职卫生员、保安人员和值班巡逻人员；建立有疫情防控指挥部，建筑设计企业、实施工程单位、监理单位、劳务单位和其他单位的项目负责人为疫情防控指挥部成员，具体负责工程内疫情防控、生活保障、对外联系等工作。

  2.物资储备充分。开工前各类防疫物资（口罩、测温仪、消毒液等）和生活保障物资均已落实到位，且具备两周以上的储备量。

  3.掌握人员情况。严格落实长垣市疫情防控有关要求，返工人员原则上无湖北省各地区居住旅行史，如有其他疫情高发区域（指广东、浙江以及我省豫南个别地市）的，要严格落实医学观察、隔离等措施或有医疗卫生机构出具的健康证明。

  4.工地出入口管理。工地在疫情结束前，实施封闭式管理。原则上禁止不相关的人员进入工地，对确需进入施工场地的外来车辆和人员，严格落实测温、实名登记等防控要求；施工现场暂不使用的出入口，应及时封闭。

  5.工地食堂管理。工地食堂必须取得食品经营许可证，炊事人员健康证件齐全，坚持“宜散不宜聚”的原则，具备错时分散就餐或盒饭供应的条件。食堂应设置密闭式泔水桶，并及时清洗整理和消毒。

  6.工地宿舍管理。工地宿舍必须设置可开启式窗户, 保持室内通风，宿舍内严禁使用通铺，床铺间距不小于0.3米，人均使用面积不应小于2.5平方米,每间宿舍居住人员不允许超出6人。工地内应设置临时隔离房间。

  （一）重大民生工程。包括中央预算内投资工程、使用专项债券工程、省市重点工程、市政重点工程、园林绿化工程和与疫情防控相关的工程等，自本方案下发之日起，可申请开（复）工。由具备开（复）工门槛的工程建筑设计企业填写《长垣市2020年度建设工程开（复）工申请表》（见附件1），向所在属地政府提出申请，属地政府进行初验合格后报行业主管部门进行备案。

  （二）其他工程。原则上，2月24日零时起，可申请开（复）工。由具备开（复）工门槛的工程建筑设计企业填写《长垣市2020年度建设工程开（复）工申请表》，向所在属地政府提出申请，属地政府进行初验合格后报行业主管部门进行备案。

  （三）建筑防腐企业。原则上建筑防腐企业需外出施工的，企业填写长垣市建筑防腐企业开（复）工申请表（见附件2），向企业注册地政府申请并初验，初验合格后报市住建局备案。

  1.桂花园建设。建设内容为铺设园路、 增设坐凳等园林小品、绿化种植；总投资为292万元。该项目计划2020年2月20日完成方案设计，边图纸设计边做好施工前准备工作，预计3月底完成骨干苗木种植，4月底完成地被植物种植、园路、亭廊等硬质景观建设，基本具备开园条件。（责任单位：住建局）

  2.公园游园提升。项目建设内容为公园监控、围挡及陈旧基础设施更换，总投资为600万元。该项目计划2月20日完成方案设计，边图纸设计边做好施工前准备工作；预计3月中旬完成苗木补植，4月底完成公园坐凳、监控、垃圾箱等老旧设施更换，基本完工。（责任单位：住建局）

  3.绿篱补植工作。项目建设内容为城区道路绿化种植，总投资为200万元。该项目计划2月20日完成方案设计，边图纸设计边做好施工前准备工作，预计3月底完成乔木种植，4月中旬完成地被种植，4月底全部完工。（责任单位：住建局）

  4.立体绿化建设。项目建设内容为公共建筑及公共绿地增设立体绿化，总投资为500万元。该项目计划2月20日完成方案设计，边图纸设计边做好施工前准备工作，预计3月底完成宏力大道、博爱路等道路廊架绿化，4月中旬完成高架桥、停车场等重要节点绿化，4月底全部完工。（责任单位：住建局）

  1.山海大道及大广高速口绿化提升。1.山海大道及大广高速口绿化提升。项目建设内容为对山海大道、高速口及匝道绿化种植，总投资为2000万元。该项目计划2月20日完成方案设计，边图纸设计边做好施工前准备工作；预计3月底完成骨干苗木种植，4月中旬完成园路、坐凳等硬质景观建设,4月底全部完工。（责任单位：住建局）

  2.2019年新建城区道路绿化。项目建设内容为种植行道树及行道树池内种植麦冬，总投资为140万元。该项目计划2月20日完成方案设计，边图纸设计边做好施工前准备工作；预计3月份完成苗木补植，4月底全部完工。（责任单位：住建局）

  3.大广高速长垣段沿线绿化。高速沿线防护网以内绿化，目前正在对缺株断档部分正在清点统计，清点统计完成后按原树种进行补植，预计4月底全部完工。（责任单位：交通运输局）

  4.菏宝高速绿化。满村下站口、菏宝高速沿线长垣段、菏宝高速与大广高速互通三部分绿化设计已完成，未出效果图，效果图报市领导同意后按项目实施程序编制清单、项目评审、招标，确定实施工程单位后进场施工。满村收费站以西部分进行绿化补植，以东部分按设计图纸绿化，宏力公司计划3月1日开工，4月底全部完工。（责任单位：交通运输局）

  5.满村高速连接线年上半年已开工建设，花池绿篱及花灌木已完成85%，两侧绿化通道树已完成，剩余苗木已于2019年签订购苗合同，苗木运输畅通后一个月内完成。（责任单位：交通运输局）

  6.中环路绿化。2019年上半年已开工建设，花池绿篱及花灌木已完成85%，两侧绿化通道树已完成，剩余苗木已于2019年签订购苗合同，苗木运输畅通后一个月内完成。（责任单位：交通运输局）

  7.长石路等8条道路绿化补植。2017年实施的长石路等8条道路缺苗清点统计已完成，待苗木运输畅通后实施，预计4月底完工。（责任单位：交通运输局）

  8.蒲东家园东带状公园。初步规划设计已完成，2月底完成正式图纸和预算清单，估算投资2000万元，待市政府常务会议研究通过后实施，预计4月底完工。（责任单位：交通运输局）

  （三）城区生态河道治理工作。该项目建设内容为耿村沟、山东干渠、唐满沟生态治理，总投资为5000万元。该项目计划2月18日前完成修改，并进行汇报，3月15日前完成全部图纸设计；方案确定后，耿村沟与山东干渠进行边图纸设计边施工，4月底完成绿植，计划6月底全部完工，唐满沟4月底全部完工。（责任单位：住建局）

  1.农村集体经营性建设用地入市工作。将试点期间的政策与新《土地管理法》精神和有关政策相衔接，不断规范农民集体民主决策和入市收益资金支出使用，促进入市工作规范化、常态化管理。在国家出台《入市指导意见》后，1个月内完成政策对接，年内完成新增入市土地500亩以上。（责任单位：自然资源和规划局）

  2.征地改革工作。一是宣传讲解并从2020年1月1日执行新《土地管理法》规定的征地程序；二是积极申请资金，在3月底前将2018年选择参保的年龄在60岁以下的4021人补贴到位，计入被征地农民个人账户；三是出台《长垣市被征地农民参加基本养老保险补贴实施办法》（已经市政府常务会议研究通过）；四是根据疫情情况，适时组织各乡（镇）、街道办事处将2019年7月1日以来的征地面积进行统计，将所征收土地涉及到的被征地群众纳入新政策保障范围。（责任单位：自然资源和规划局）

  3.宅基地改革工作。积极探索宅基地改革管理办法,自然资源局配合农业农村局完成《关于宅基地和农民自建房管理意见》起草，目前，正在征求意见稿。（责任单位：农业农村局、自然资源和规划局）

  （一）湿地公园建设项目。项目建设内容为在城区两个污水处理厂周边建设人工湿地，对污水处理厂尾水进行深度处理，总投资为42410万元。该项目初步设计评审工作在1月20日取得批复，按时完成。目前急需解决招标控制价评审及EPC采购计划审批及招标工作，计划于3月底完成EPC招标，该项目总工期约14.5个月，2020年12月底达到运营要求，2021年1月正式运营，景观工程待2021年满足种植条件后4个月完成。（责任单位：住建局）

  （二）奥体中心规划设计。2月17日至2月23日，对建筑和景观方案深化。建筑方面最重要的包含整体规划平面图、地下空间的合理布局调整、场地交通出入口调整、整体效果图等；景观方面最重要的包含室外景观总平面图、方案图、分析图、西侧河流、小桥、铺装等的方案和主材等。2月24日至3月1日，基本完成建筑和景观方案。建筑方面最重要的包含必要的建筑剖面图、局部最终效果图、建筑主材及构造方案推敲等；景观方面最重要的包含必要的景观效果图、景观种植、小品、照明等。3月2日至3月8日，深化的建筑和景观方案得到政府确认认可后，开始建筑、景观的初步设计工作。3月9日至3月22日，主体建筑初步设计。3月23日至3月29日，主体建筑初步设计，同步地基工程项目施工图。3月30日至4月5日，建筑施工图设计。5月底，施工图基本全部完成。（责任单位：自然资源和规划局）

  1.西大街改造。2月17日至2月23日，进一步深化沟通方案，启动消防、亮化等专项研究工作；检验测试单位提供测绘图。2月24日至3月1日，方案确定，与公产地块业主进一步沟通；检验测试单位提供给构检测报告；3月2日至3月8日，与私产地块业主进一步沟通。对于公产和私产地块顺利确认方案的项目，先行启动试点建筑初步设计及施工图设计。3月9日至3月22日，局部试点建筑初步设计及施工图，局部试点建筑具备施工前期图纸。3月23日至4月5日，初步设计。4月5日至5月5日，完成初步设计及概算，施工图设计。5月5日至6月5日，施工图设计。（责任单位：自然资源局）

  2.书院坑规划设计。2月17日至2月23日，现状建筑价值研究,针对不同价值建筑，定位不同策略。2月24日至3月1日，横向案例研究，研究相关案例的运营模式，值得借鉴的特点、亮点。3月2日至3月8日，业态研究，配合业主定义开发的基本功能，确定合理的开发强度。3月9日至3月15日。规划布局研究：结合自然、文化、人本要素综合统筹布局。3月16日至3月22日，空间组织、交通组织研究，针对老城特点、难点，研究解决交通问题。3月23日至3月29日，景观概念，提出与现有景观体系的融合思路。3月30日至4月5日，建筑形态研究：根据上位规划控制要求，建筑自身功能，确定合理的建筑形态控制要素。4月5日至5月5日，方案设计：建筑立面、主要空间节点。景观、亮化等专项设计。5月底，完成方案设计。（责任单位：自然资源和规划局）

  3.护城河规划设计。2月17日至2月23日，明确护城河现状基础设施状况与自然水环境改善的可行性，明确水环境改善方法与方向。2月24日至3月1日，明确周边土地权属占有情况与建筑状况（建筑性质、建筑质量、建筑高度）；核实拆留可能性。

  3月2日至3月8日，梳理上述详细调研问题，整理并综合所有数据资料；明确长垣护城河定位、发展趋势与发展内容。3月9日至3月15日，落实护城河整体景观空间结构、功能布局等、提出初步方案设计。3月16日至3月22日，针对业主意见，以及场地实际问题，进行方案调整。3月23日至3月29日，深化护城河各个片区方案。3月30日至4月5日，针对修改意见，明确护城河总体景观空间结构、功能布局、及整体方案设计，完成重要图纸绘制。4月5日至5月5日，护城河景观方案设计修改深化，并根据分期实施的可行性进行重要节点景观设计。5月底，出台最终设计成果。（责任单位：自然资源和规划局）

  1.2020年计划启动项目。2020年启动棚户区改造项目4个，分别为：陶行、赵庄、樊屯、牛店棚户区，目前部分土地报批已完成，经自然资源局报批土地158.36亩，下步推进计划：一是南蒲街道办事处60日内完成土地征收。二是自然资源局负责出正式图---出具规划设计条件（3日）----地价评估并上网生成备案号（2日）---报县政府批复出让方案（1日）---网上进行出让公示（30日，公示20日，揭牌10日）。三是图纸设计由城投作为实施主体30日内进行招标选择设计单位。四是投资集团、南蒲街道办事处15日内完成地上附属物清理。五是投资集团在招标期间30日内根据图纸进展情况同时施工。六是财政局10日内完成预算及财政评审。七是投资集团30日内完成施工招标，负责主体施工。（责任单位：棚改办、投资集团、蒲东街道办事处、南蒲街道办事处）

  2.正在实施棚改项目。一是庄科棚户区项目计划复工日期暂按2020年3月1日（3月1日前做好复工前准备工作，复工时间以市有关部门批准的复工令为准）。3月1日至6月10日完成主体封顶；6月10日至10月10日完成地下室及配套服务用房，外墙保温、内墙抹灰及屋面工程；10月10日至2021年3月10日完成地下室防水，土方回填及室内水电安装工程。二是苏寨棚户区项目推进计划。3月底前，完成图纸设计、审核、预算、施工招标，4月份开始主体施工。三是吕楼、五里铺棚户区项目推进计划。2月15日施工招标网上公示；2月15日至3月5日开标、工程项目施工。（责任单位：棚改办、投资集团、蒲东街道办事处、南蒲街道办事处）

  （五）柴堤棚户区前期准备工作。督导蒲东街道办事处尽快拿出柴堤（大小姜寨、治岗）拆迁补偿安置方案，疫情结束后启动房屋拆迁工作。（责任单位：棚改办、蒲东街道办事处）

  （六）老旧小区改造项目。年前已完成招标前所有手续，并与办事处结合后列出工程进度计划表。目前已将招标资料递交与长垣市公共资源交易中心，由于疫情影响没有办法进行招标工作。疫情稳定后，具备下步施工条件后，尽快进入施工阶段。（责任单位：住房保障服务中心）

  （七）蒲西总部基地项目建设。蒲西总部基地项目位于蒲西街道亿隆大道以西，匡城路两侧，规划占地面积265亩，计划总投资11亿元，总建筑面积22万平方米（其中地上建筑面积约15万平方米，全地下车库面积约7万平方米）。今年启动一期A区B区建设，项目占地面积110亩，目前地上附属物基本清理完毕，建筑方案已通过。2020年建设规划如下：3月10日完成土地摘牌，3月26日拉围墙搭临建达到开工条件启动开工，3月31日前完成地质勘探，4月15日完成基础施工图设计，4月20日实质开工建设，6月底完成基础工程，9月份完成主体工程，力争12月底完成基础配套工程，初步达到交付条件。（责任单位：蒲西街道办事处）

  （八）第二污水厂扩建及配套管网项目建设。第二污水厂扩建项目位于纬二路东段第二污水厂院内，扩建规模每日2.5万吨，计划总投资3496万。2020年7月完成土建施工，10月前完成设施安装，11月份达到试运营条件。（责任单位：住建局）